Cette situation angoissante alourdit le climat politique ; l'opposition reproche au gouvernement son incapacité face au désastre et l'utilisation des opérations de secours à des fins de propagande. Après l'assassinat d'un parlementaire du parti gouvernemental Awami, l'état d'urgence est proclamé le 28 décembre 1974 (droits constitutionnels suspendus, activités politiques interdites). Un régime présidentiel à parti unique est instauré le 25 janvier 1975 : le Premier ministre Mujibur Rahman devient chef de l'État et prend les pleins pouvoirs.

Bhoutan

Punákha et Thimphu. 1 035 000. 22. 2,2 %.
Économie. PNB (63) 56.
Information. (71) : 1 500 fauteuils ; fréquentation : 0,5 M.
Éducation. (69). Prim. : 10 150.
Institutions. Monarchie. Souverain : Jigme Singhi Wangchuk ; succède, le 24 juillet 1972, à son père Jigme Dorji Wangchuk, décédé. Le roi exerce le pouvoir exécutif depuis 1954. Les relations internationales du Bhoutan sont assurées par l'Inde.

Birmanie

Rangoon. 29 560 000. 43.
Économie. PNB (69) 79. Production : G (67) 103 + A (72) 107. Énerg. (*72) : 58. C.E. (69) : 5 %.
Transports. (*72) : 2 700 M pass./km, 764 M t/km. (*72) : 31 000 + 33 400. (72) : 42 M pass./km.
Information. (72) : 7 quotidiens ; tirage global : 264 000. (72) : 600 000. (72) : 302 600 fauteuils ; fréquentation : 222,5 M. (72) : 28 000.
Santé. (71) : 3 073.
Éducation. (69). Prim. : 3 328 000. Sec. et techn. : 699 615. Sup. : 45 891.
Institutions. République indépendante proclamée le 4 janvier 1948. Constitution du 4 janvier 1974 ; remplace la Constitution de 1947 et fait du pays une République socialiste. Chef de l'État : général Ne Win. Premier ministre : U Sein Win.

Cambodge

Phnom Penh. 7 640 000. 41.
Économie. PNB (63) 124. Production : G (66) 107. Énerg. (*72) : 25.
Transports. (*72) : 56 M pass./km, 10 M t/km. (*72) : 27 200 + 11 100. (72) : 13 M pass./km.
Information. (68) : 26 quotidiens ; tirage global : 145 000. (72) : *1 100 000. (67) : 28 800 fauteuils. (72) : 9 000.
Santé. (71) : 438.
Éducation. (69). Prim. : 983 464. Sec. et techn. : 126 791. Sup. (70) : 6 154.
Institutions. État indépendant le 9 novembre 1953. République proclamée le 9 octobre 1970 après la décision de l'Assemblée nationale et du Conseil du royaume (18 mars 1970) d'écarter le prince Norodom Sihanouk. Après l'arrivée des Khmers rouges (17 avril 1975), le Premier ministre du Grunk, Pen Nouth, et le vice-Premier ministre Khieu Samphan remplacent le général Saukham Khoy, successeur du maréchal Lon Nol, président de la République, qui démissionne et quitte le pays le 1^er avril 1975.

La victoire des Khmers rouges

Une révolution pure et dure, nationale et paysanne. Telles sont les caractéristiques du régime politique installé au Cambodge après la victoire des Khmers rouges à Phnom Penh. Dans un secret qui rappelle aux observateurs celui dont s'était jadis entouré Pékin, et qui ne laisse filtrer que très peu d'informations, les nouveaux dirigeants du pays ont entrepris une réforme radicale.

Le modèle de cette société est marxiste et ses exigences ne tolèrent aucune compromission, non seulement avec l'Occident, mais avec Moscou. Quant au fer de lance du nouveau régime, il est représenté par les paysans qui, après avoir constitué pendant plusieurs années les troupes du FUNK (Front uni national du Cambodge), sont aujourd'hui les artisans de la révolution.

L'asphyxie

Les six premiers mois de l'année 1974-1975 ne sont marqués, en dépit de combats permanents, par aucune offensive militaire décisive. Chacun des deux camps reste sur ses positions, et les offres de négociation (été 1974) du maréchal Lon Nol se heurtent à une fin de non-recevoir du prince Sihanouk, qui estime qu'il n'a pas à composer avec un régime corrompu ne représentant plus rien. Les Américains eux-mêmes commencent à douter de leur allié et, malgré les appels du président Ford, le Congrès limite, le 17 décembre, à 377 millions de dollars l'aide pour l'année fiscale en cours, alors que la Maison-Blanche réclamait 578 millions. Pratiquement, cela signifie que les États-Unis ne mettront plus désormais le poids de leur puissance dans la balance. Les Khmers rouges vont en profiter.