Après la défection de Bahreïn, Qatar et Ras el Kheima, les six États d'Abou Dhabi, Dubaï, Chardja, Adjman, Om el Kaywayn et Foudjeira avaient décidé dès le 18 juillet 1971 de se regrouper et de se doter d'un Conseil suprême (comprenant les six souverains), d'un gouvernement et d'une assemblée consultative. L'autorité fédérale, établie à Abou Dhabi, est chargée des affaires étrangères et de la défense. Cependant, chaque émirat est autorisé à maintenir ses propres forces de l'ordre, en attendant la constitution d'une armée commune. Avant de supprimer ses bases dans la région, la Grande-Bretagne avait vendu au gouvernement d'Abou Dhabi tous les avions de la Royal Air Force qu'elle entretenait à Chardja. Le jour même de la proclamation de l'indépendance, Londres signait un traité d'amitié avec la nouvelle Fédération.

L'URSS reconnaît l'EEAU dès le 8 décembre, et les deux gouvernements décident, début février 1972, d'échanger des ambassadeurs. Les États-Unis s'efforcent pour leur part, mais apparemment sans succès, d'obtenir des facilités pour leurs navires de guerre dans le nouveau port d'Abou Dhabi en cours de construction. La France, enfin, annonce en janvier qu'elle établira une ambassade dans la capitale de la Fédération.

Perspectives

L'importance du nouvel État n'échappe pas aux grandes puissances. Situé dans une région qui fournit à l'Europe 47 % de son ravitaillement en pétrole et qui recèle 60 % des réserves mondiales en naphte, l'ancienne Côte des Pirates, sous-peuplée et sous-développée, constitue une source considérable de carburant et un marché important pour les industries étrangères. La production pétrolière d'Abou Dhabi avoisinera dès 1973 celle de l'Algérie et, dans les cinq années suivantes, celle des plus gros producteurs du golfe. Quant à Dubaï, la richesse de son sous-sol et encore plus ses activités commerciales la promettent à un brillant avenir.

Difficultés

La Fédération connaît ses premières difficultés avant même son accession à l'indépendance. L'occupation par les troupes iraniennes, à l'aube du 30 novembre 1971, de trois îlots dans le détroit d'Ormuz, verrou du golfe, provoque une vive émotion dans les émirats, où des manifestations se déroulent contre le gouvernement de Téhéran et aussi contre le souverain de Chardja. Celui-ci avait consenti de mettre l'un des trois îlots, celui d'Abou Moussa, sous la protection de l'Iran. Il a été assassiné le 25 janvier, au cours d'une tentative avortée de coup d'État. Son frère, le prince héritier, le cheikh Saqr Ben Mohamed el-Qassimi, lui succède à la tête de la principauté.

Quant au souverain de Ras el Kheima, auquel appartiennent les deux autres îlots (la Grande et la Petite Tumb), il décide pour sa part, le 10 février, de rejoindre la Fédération, qui compte désormais sept membres.

De violents accrochages entre tribus de Chardja et Foudjeira font une vingtaine de morts le 11 juin 1972.

Formose

14 350 000. 398. 2,8 %.
Économie. PNB (69) 346. Production (69) : G 183 ; A *133 ; I 267. Énerg. (*69) : 874. C.E. (69) : 22 %.
Transports. (*69) : 5 936 M pass./km, 2 603 M t/km. (*69) : 39 600 + 42 700.  : 1 166 000 tjb. (*69) : 399 114 000 pass./km.
Information. (63) : 32 quotidiens ; tirage global : 750 000. (69) : 1 428 000. (68) : 193 000. (67) : 734 000 fauteuils ; fréquentation : 868, 1 M. (69) : 338 803.
Santé. (69) : 4 353. Mté inf. (69) : 19,6.
Éducation. (68). Prim. : 2 383 204. Sec. et techn. : 921 166. Sup. : 161 337.
Institutions. République (réfugiée dans l'île de Taiwan [Formose] après la victoire communiste de 1949). Président de la République : Chang Kaï-chek, réélu le 21 mars 1972 pour la cinquième fois. Premier ministre : Dr Yen Chia-kan.

Inde

550 370 000. 165. 2,5 %.
Économie. PNB (67) 84. Production : G (68) 115 ; A (*69) 111 ; I (69) 133. Énerg. (*69) : 193. C.E. (67) : 4 %.
Transports. (*69) : 111 054 M pass./km, 119 668 M t/km. (*69) : 556 800 + 490 800.  : 2 402 000 tjb. (*69) : 3 237 052 000 pass./km.
Information. (68) : 636 quotidiens ; tirage global : 6 982 000. (69) : 10 035 000. (69) : 12 000. (69) : 4 000 000 de fauteuils ; fréquentation : 2 190 M. (69) : 1 120 357.
Santé. (66) : 103 184.
Éducation. (65). Prim. : 49 499 000. Sec. et techn. : 7 650 102. Sup. : 1 054 273.
Institutions. République fédérale, indépendante le 26 janvier 1950. Constitution de 1950. Président de la République : Varahgiri Giri, élu le 16 août 1969, succède au Dr Zakir Hussein, décédé. Premier ministre : Mme Indira Gandhi.

En dépit de la guerre le pouvoir se renforce

Un conflit armé, des difficultés économiques aggravées par des catastrophes naturelles n'empêchent pas le pouvoir d'Indira Gandhi de se renforcer en 1971-72. Au lendemain des élections législatives des assemblées locales, en mars 1972, sa position est aussi stable que l'était celle de son père, le pandit Nehru.