Mais la dénonciation par Fidel Castro, le 15 octobre 1976 (à la suite d'attentats contre des avions cubains dont le dernier en date avait fait 79 morts), de l'accord sur la répression de la piraterie aérienne conclu avec les États-Unis paraît appartenir à une autre époque.

Les nouvelles institutions

Cascade de consultations électorales avec la mise en place des institutions prévues par la Constitution du 24 février 1976 :
– 10 octobre. Les 10 725 délégués aux 169 assemblées municipales sont élus. Ils sont choisis au suffrage universel parmi 30 000 candidats désignés directement par la population, à main levée, deux mois auparavant (en août) au sein d'assemblées de quartier ;
– 31 octobre. Les nouvelles assemblées municipales désignent à leur tour les délégués aux assemblées provinciales (le nombre des assemblées provinciales est porté de 6 à 14 par la réforme administrative du 20 juillet 76) ;
– 2 novembre. Les mêmes assemblées municipales élisent les 450 députés de la nouvelle Assemblée nationale, organe suprême du pouvoir d'État ;
– 2 décembre. Première réunion de l'Assemblée nationale, qui procède à son tour à la nomination des principaux personnages de l'État.

Les dates retenues pour ces consultations sont évidemment symboliques : le scrutin d'octobre (premières élections depuis la révolution de 1959) est fixé le jour du 108^e anniversaire du début de la guerre d'indépendance contre les Espagnols. La première réunion de l'Assemblée nationale marque le 20^e anniversaire du débarquement à Cuba des 82 barbudos conduits par Fidel Castro à bord du yacht Granma. Ainsi entend-on marquer le passage de la dictature révolutionnaire à la démocratie révolutionnaire, en se référant aux étapes essentielles de l'histoire nationale.

Maturité

La création d'une pyramide d'assemblées s'accompagne effectivement d'une redistribution des compétences au profit des assemblées locales, ce qui témoigne à la fois d'une reconnaissance de la maturité politique des citoyens et d'une volonté de décentralisation. Cependant, l'évolution amorcée ne met pas en cause la position dominante du parti communiste. S'il n'a pas eu le monopole des candidatures aux assemblées municipales, le parti a partagé avec les organisations de masse qui lui sont rattachées les candidatures à l'Assemblée nationale. Artisan des réformes de structure, il en demeure le maître.

Tous les membres du bureau politique ont été élus à l'Assemblée suprême et au Conseil d'État, qui en est l'émanation. Fidel Castro, premier secrétaire, a été nommé président du Conseil d'État ; il succède à Osvaldo Dorticos, à la tête de l'État cubain depuis dix-sept ans. F. Castro cumule ce poste avec ceux de Premier ministre et de commandant en chef des forces armées. Raul Castro, deuxième secrétaire, qui demeure ministre des Forces armées, est nommé vice-président du Conseil d'État et premier vice-ministre. Premiers responsables du parti communiste, les deux frères deviennent les premiers personnages des nouvelles institutions.

Dominicaine (République)

Saint-Domingue. 4 700 000. 98. 3,4 %.
Économie. PIB (73) : 529. Production : G(73) 138 + A(74) 151 + I(73) 132. Énerg. (*74) : 433. C.E. (73) : 19 %.
Transports. (*74) : 59 000 + 29 000.
Information. (73) : 7 quotidiens ; tirage global : *164 000. (73) : *180 000. (73) : *155 000. (71) : 40 700 fauteuils ; fréquentation : 5,2 M. (74) : 95 000.
Santé. (73) : 2 374. Mté inf. (73) : 38,6.
Éducation. Prim. (72) : 833 439. Sec. et techn. (71) : 121 833. Sup. (73) : 37 538.
Institutions. République présidentielle. Nouvelle Constitution de 1966. Président et chef de l'exécutif : Joaquim Balaguer, réélu pour un troisième mandat le 16 mai 1974.

Équateur

Quito. 6 730 000. 25. 3,3 %.
Économie. PIB (74) : 535. Production (74) : G 153 + A 132 + I(73) 134. Énerg. (*74) : 363. C.E. (74) : 29 %.
Transports. (72) : 63 M pass./km, 43 M t/km. (72) : 33 000 + 51 500. (74) : 111 M pass./km.
Information. (73) : 22 quotidiens ; tirage global : 308 000. (71) : *1 700 000. (72) : 178 000. (72) : 114 600 fauteuils ; fréquentation : 16 M. (74) : 168 000.
Santé. (70) : 2 080. Mté inf. (73) : 75,8.
Éducation. Prim. (72) : 1 101 586. Sec. et techn. (72) : 228 539. Sup. (71) : 43 743.
Institutions. République présidentielle. Constitution de 1945 (suspendue en 1946 et rétablie le 18 février 1972). Le général Guillermo Rodriguez Lara abandonne la présidence de la République le 11 janvier 1976. Une junte composée des chefs d'état-major des trois armes, l'amiral Alfredo Poveda Burbano, le général Guillermo Duran Arcentales et le général Luis Lecro Franco, assume le pouvoir. L'état de siège est instauré.

Révoltes

Invasions de terres par les paysans dans la province très pauvre de Chimborazo (octobre 1976) ; révoltes contre les mauvaises conditions de vie dans la province d'Esmeraldas (décembre 1976) : autant d'événements, entre autres, qui contestent le régime équatorien dont la manière forte est, par ailleurs, de plus en plus critiquée. L'arrestation de 37 prêtres latino-américains à Riobamba, en août 1976, celle de 28 militants de gauche soupçonnés de vouloir lancer un mouvement de guérilla, en novembre 1976, traduisent l'inquiétude des militaires et leur attirent l'hostilité grandissante des milieux politiques.