Aussi les Cubains ne peuvent-ils satisfaire à leurs obligations à l'égard de l'Union soviétique et des pays de l'Est, auxquels ils devraient normalement livrer plus de 5 millions de t par an.

Pour ne pas s'aliéner l'amitié soviétique, dont il a un besoin vital, Fidel Castro réaffirme avec vigueur son soutien à la ligne de Moscou à l'occasion de sa visite en URSS – qui s'achève le 5 juillet 1972 – et à plusieurs reprises par la suite. En réponse à ces expressions d'allégeance, les Soviétiques concluent avec les Cubains un nouvel accord de coopération économique dont les termes sont annoncés le 23 décembre. Outre le report de la dette cubaine à des conditions intéressantes, l'URSS consent de nouveaux crédits et accorde 300 millions de roubles d'aide technique pour les trois ans à venir. Point capital pour Cuba, le prix fixé par l'Union soviétique pour le sucre cubain est augmenté et rattrape le cours mondial du marché de Londres.

En échange de son assistance, l'URSS exige une plus grande rigueur économique. À partir du 24 novembre 1972, sept nouveaux présidents du conseil – dont six militaires – sont chargés de superviser la gestion du pays. Des peines sévères punissent le gaspillage et la contrebande. En février 1973, le quotidien Juventud Rebelde révèle que plus de 50 000 personnes ont été poursuivies aux termes de la loi contre la paresse promulguée l'année précédente.

Piraterie

Ce retour au réalisme, qui caractérise la politique cubaine en 1972 et 1973, est à l'origine de l'accord sur la piraterie aérienne et navale, conclu en février 1973 avec les États-Unis.

Cuba souhaite en effet mettre fin à la vague de détournements d'avions dont les auteurs viennent chercher asile sur son territoire sous de vagues prétextes révolutionnaires, alors qu'ils ne sont souvent que de simples criminels de droit commun.

À plusieurs reprises, Fidel Castro répète que la convention sur la piraterie n'est pas un premier pas vers la réconciliation. Le 13 décembre 1972, à l'issue de la visite officielle du président Salvador Allende, il rappelle qu'un dialogue positif avec les États-Unis ne pourra s'engager qu'après la levée inconditionnelle du blocus.

D'ailleurs, Washington ne semble pas encore prêt à abandonner sa politique traditionnelle. Le 6 avril 1973, alors qu'un fort courant se manifeste lors de l'assemblée de l'OEA en faveur de la normalisation des relations avec Cuba, William Rogers, secrétaire d'État, rejette catégoriquement toute demande de levée des sanctions. En reconnaissant qu'il s'agit là d'une « anomalie » dans le climat actuel de détente, il n'écarte cependant pas un espoir de règlement.

Équateur

Quito. 6 300 000. 24. 3,4 %.
Économie. PNB (70) 270. Production : A (*70) 137 + I (68) 180. Énerg. (*70) : 293. C.E. (70) : 13 %.
Transports. (*70) : 85 M pass./km, 56 M t/km. (*70) : 39 600 + 51 200. (*70) : 253 323 000 pass./km.
Information. (70) : 25 quotidiens ; tirage global : 250 000. (70) : 1 700 000. (70) : *150 000. (70) : 114 600 fauteuils ; fréquentation : 22,5 M. (70) : 130 000.
Santé. (67) : 1 991. Mté inf. (69) : 91.
Éducation. (68). Prim. : 928 687. Sec. et techn. 173 614. Sup. : 22 637.
Institutions. République présidentielle. Constitution de 1945 (suspendue en 1946 et rétablie le 18 février 1972). Président et chef de l'exécutif : général Guillermo Rodriguez Lara, qui renverse, le 15 février 1972, José Velasco Ibarra.

Guatemala

Guatemala. 5 350 000. 48. 3,1 %.
Économie. PNB (70) 363. Production (70) : G 143 + A *116 + I 145. Énerg. (*70) : 232. C.E. (70) : 16 %.
Transports. (*70) : 106 M t/km. (*70) : 42 600 + 24 400. (*70) : 104 090 000 pass./km.
Information. (67) : 9 quotidiens ; tirage global : *129 000. (69) : *559 000. (70) : *72 000. (68) : fréquentation : 9 M. (70) : 49 000.
Santé. (69) : 1 243. Mté inf. (68) : 92.
Éducation. (69). Prim. : 489 565. Sec. et techn. : 60 645. Sup. : 14 151.
Institutions. République présidentielle. Constitution de 1965. Président et chef de l'exécutif : colonel Carlos Arana Osorio, élu le 21 mars 1970 ; succède à Julio Cesar Mendez Montenegro.
Le 26 septembre 1972, 8 des principaux dirigeants du Parti guatémaltèque du travail (communiste) sont arrêtés et disparaissent. Le 27 mai 1973, à Paolo Verde une manifestation paysanne fait 17 morts (6 parmi la police).

Guyane

Georgetown. 740 000. 4. 3 %.
Économie. PNB (69) 342. Production (65) : G 122. Énerg. (*70) : 1 014. C.E. (69) : 51 %.
Transports. (69) : 45 M pass./km, 1 M t/km. (*70) : 18 800 + 4 600.
Information. (70) : 3 quotidiens ; tirage global : 44 000. (70) : *80 000. (70) : 37 600 fauteuils ; fréquentation : 8,7 M. (70) : 15 000.
Santé. (69) : 194. Mté inf. (68) : 38.
Éducation. (68). Prim. : 130 836. Sec. et techn. : 53 078. Sup. : 816.
Institutions. État indépendant le 26 mai 1966. République proclamée le 23 février 1970. Chef de l'État : Arthur Chung, élu le 17 mars 1970. Premier ministre : Forbes Burnham.

Haïti

Port-au-Prince. 4 970 000. 180. 2 %.
Économie. PNB (68) 91. Énerg. (*70) : 43. C.E. (68) : 9 %.
Transports. (*70) : 11 600 + 1 400.
Information. (69) : 6 quotidiens ; tirage global : *23 000. (70) : *83 000. (70) : *11 000. (64) : 12 300 fauteuils ; fréquentation : *1,5 M. (68) : *4 000.
Santé. (69) : 361.
Éducation. (68). Prim. : 291 000. Sec. et techn. : 34 230. Sup. : 1 527.
Institutions. République. Constitution de 1946. Président à vie : Jean-Claude Duvalier ; succède, le 22 avril 1971, à son père, François Duvalier, décédé. Luckner Cambronne, ministre de la Défense et de l'Intérieur, l'homme fort d'Haïti, est limogé le 15 novembre 1972. Une timide libéralisation s'amorce. Des prisonniers politiques sont échangés contre deux diplomates américains détenus comme otages. Les législatives du 11 février 1973 donnent un avantage aux jeunes duvaliéristes.

Honduras

Tegucigalpa. 2 580 000. 23. 3,4 %.
Économie. PNB (69) 266. Production : G (69) 142 + A (*70) 136 + I (70) 217. Énerg. (*70) : 243. C.E. (69) : 26 %.
Transports. (*70) : 18 800 + 16 900.  : 70 000 tjb. (*70) : 163 755 000 pass./km.
Information. (67) : 7 quotidiens ; tirage global : *42 000. (70) : *147 000. (70) : 22 000. (70) : 14 000.
Santé. (68) : 641. Mté inf. (68) : 34.
Éducation. (68). Prim. : 376 966. Sec. et techn. : 34 794. Sup. : 3 459.
Institutions. République. Constitution du 5 juin 1965. Président : général Lopez Arellano, auteur du coup d'État militaire du 4 décembre 1972, qui renverse Ramon Ernesto Cruz.
Après 18 mois d'intérim constitutionnel, sous la direction du président Ramon Ernesto Cruz, le général Oswaldo Lopez Arellano reprend le pouvoir le 4 décembre 1972.

Jamaïque

Kingston. 1 900 000. 173.
Économie. PNB (70) 632. Production (68) : G 131. Énerg. (70) : 1 135. C.E. (70) : 27 %.
Transports. (69) : 58 M pass./km, 132 M t/km. (68) : 64 300 + 23 400. (*70) : 334 695 000 pass./km.
Information. (69) : 2 quotidiens ; tirage global : 128 000. (69) : *450 000. (70) : *70 000. (69) : 40 400 fauteuils. (70) : 72 000.
Santé. (70) : 710. Mté inf. (70) : 32.
Éducation. (68). Prim. : 353 997. Sec. et techn. : 45 089. Sup. (67) : 2 234.
Institutions. État indépendant le 6 août 1962. Constitution de 1962. Gouverneur général représentant la Couronne britannique : sir Clifford Campbell. Premier ministre : Michael Manley.

Mexique

Mexico. 50 830 000. 26. 1,8 %.
Économie. PNB (70) 668. Production (70) : G 167 + A *124 + I 182. Énerg. (*70) : 1 205. C.E. (70) : 4 %.
Transports. (*70) : 4 534 M pass./km, 22 863 M t/km. (*70) : 1 233 800 + 558 000.  : 401 000 tjb. (*70) : 2 939 287 000 pass./km.
Information. (70) : 200 quotidiens. (70) : *14 005 000. (70) : *2 978 000. (70) : 1 496 000 fauteuils ; fréquentation : 251,5 M. (70) : 1 506 000.
Santé. (68) : 25 602. Mté inf. (70) : 68.
Éducation. (69). Prim. : 8 539 462. Sec. et techn. : 1 483 856. Sup. : 188 011.
Institutions. État fédéral, République présidentielle. Constitution de 1917. Président et chef de l'exécutif : Luis Echeverria Alvarez, élu le 5 juillet 1970 ; succède à Gustavo Diaz Ordaz.

Style

Lors de son assemblée générale d'octobre 1972, le PRI, au pouvoir depuis 40 ans, et qui détient un quasi-monopole de la représentation nationale, adopte une ligne plus libérale. Les nouveaux dirigeants : Jesus Reyes Herole, président, et Enrique Gonzalez Pedrero, secrétaire général, cherchent à la fois à démocratiser les structures internes du parti et à attirer par un « programme d'action » hardi les jeunes et les classes moyennes encore plus ou moins réfractaires à la politique du gouvernement.