France

Du pognon pour l'éducation

L'agitation lycéenne qui s'est propagée à la France entière en octobre n'est pas retombée avec la Toussaint. Les lycéens, qui se sont scindés en deux coordinations, l'une proche des Jeunesses communistes, l'autre de SOS-Racisme, appellent à de nouvelles manifestations dès la rentrée.

Mais leur mouvement de mécontentement est toujours aussi insaisissable. Leurs revendications concernent tant l'état des locaux que la liberté d'expression, le manque de professeurs que la reconnaissance de leur identité ou que leur éternel refus de la sélection, et expriment principalement leur mal de vivre et leur peur de l'avenir. Le paradoxe veut qu'ils réclament « du pognon pour l'éducation » au moment où les pouvoirs publics lui consacrent plus d'argent que jamais.

Le 5 novembre, 100 000 lycéens dans les grandes villes, dont 15 000 à 20 000 à Paris, scandent les mêmes slogans épars que les semaines précédentes. À l'Assemblée, où il défend le budget de son ministère, M. Lionel Jospin tient le même discours qu'il y a deux ans.

Le 12, à Paris, la « marche nationale pour l'éducation » regroupe plus de 100 000 jeunes entre la Bastille et l'avenue Bosquet. Le service d'ordre est rapidement débordé par un millier d'individus qui multiplient les incidents. À Montparnasse, puis au pont de l'Aima, bloqué par les CRS, les « casseurs » mêlés à des militants d'extrême gauche se déchaînent. Ils retournent et incendient les voitures, détruisent les abribus, la station du RER et pillent les magasins sous le regard de la police et des lycéens qui scandent bientôt : « CRS SOS ». Les forces de l'ordre mettent de longues minutes à intervenir, par manque avoué de mobilité, et par volonté, diront ses responsables, de ne pas inclure l'ensemble des lycéens pacifiques dans la répression des actes de vandalisme.

Incontrôlé, le mouvement échappe aux jeunes, dont certains avouent leur amertume de s'être fait voler leur fête comme on se fait racketter à la sortie du lycée. Le gouvernement prend alors l'initiative. Le 13, M. Rocard débloque 4,5 milliards de francs supplémentaires en faveur des lycées. Les 15 et 16, M. Jospin négocie avec les représentants des coordinations le contenu d'un « plan d'urgence » qui porte sur la rénovation des locaux, la reconnaissance des droits des lycéens, l'amélioration des conditions de vie et de travail et l'association des lycéens à la réforme des lycées.

Le 16, le « sit-in » auquel appellent les coordinations au Champ-de-Mars est un échec. Confronté à des querelles intestines qui opposent Paris à la province et les coordinations entre elles, le mouvement lycéen s'essouffle bientôt. Le gouvernement de M. Rocard hérite d'un plan d'urgence supplémentaire.

Albanie

Le dernier bastion

Un an après les autres pays de l'Est, l'une des nations les plus fermées du monde, dernier refuge du communisme pur et dur en Europe orientale, bouge enfin. Le 11 décembre, le président de la République et secrétaire général du parti, M. Ramiz Alia, annonce l'instauration du multipartisme en Albanie.

Réformateur obligé de composer avec le conservatisme du Parti du travail albanais et du clan de la veuve d'Enver Hodja, M. Alia avait fait adopter, le 8 mai, de prudentes réformes économiques par le Parlement. La crise des ambassades qui débutait le 2 juillet (

À partir du 8 décembre, Tirana est le théâtre de manifestations estudiantines que l'agence de presse officielle albanaise ATA qualifie pour la première fois de « politiques ». Elles ne sont pas réprimées. Le 11, un plénum extraordinaire du Comité central du PTA abolit le monopole du parti unique et limoge une demi-douzaine de membres conservateurs du Bureau politique. Des milliers d'Albanais descendent aussitôt dans la rue pour exprimer leur joie. Dès le lendemain, des étudiants et des intellectuels déposent les statuts du Parti démocratique, dont le président, Sali Berisha, est reçu par le Premier ministre Adil Carcani, le 16. Entre-temps, des émeutes causées par des « casseurs » dans plusieurs centres industriels de province, notamment à Shkoder, ont été réprimées.

Le 21, à leur réveil, les habitants de Tirana découvrent que la statue de Staline qui trônait dans le centre-ville a été enlevée. Le gouvernement annonce le retrait de tous les symboles du stalinisme à travers le pays. Le projet de Constitution diffusé le 31 rétablit la plupart des libertés publiques.

Tirant la leçon de l'évolution du bloc communiste, M. Alia a préféré prendre les devants. Cette ouverture politique obéit de plus à sa volonté d'ouverture diplomatique symbolisée par la présence d'un observateur albanais à la réunion de la CSCE, à Paris, en novembre. Pourtant, il refuse de dépouiller le PTA de son idéologie marxiste et affirme que celui-ci gagnera les élections.

Golfe

La crise (suite)

8 novembre Le président Bush décide l'envoi de 100 000 soldats supplémentaires dans le Golfe, où se trouvent déjà 210 000 militaires américains face à 430 000 Irakiens. Il évoque pour la première fois l'éventualité d'une « option militaire offensive » contre l'Irak.

18 novembre Le président Hussein annonce la libération de tous les otages entre Noël et fin mars.

22 novembre Le président Bush passe le Thanksgiving day en Arabie Saoudite auprès des soldats américains.

23 novembre À Genève, M. Bush s'entretient avec le président syrien Hafez El Assad.

29 novembre La résolution 678 du Conseil de sécurité autorise le recours à la force si l'Irak n'applique pas les précédentes résolutions avant le 15 janvier 1991.

30 novembre Le président Bush propose de rencontrer M. Aziz et d'envoyer M. Baker à Bagdad.

Fès contre Rabat

Le déficit politique, économique et social que le roi Hassan II gère avec un art consommé du pouvoir échappe parfois aux garde-fous qu'il lui a fixés pour s'exprimer en de soudaines explosions de violence populaire. En juin 1981, à Casablanca, une grève avait déjà dégénéré en émeute, provoquant la mort d'une trentaine de personnes. Le 14 décembre, à nouveau, la grève générale maintenue par les syndicats malgré l'interdiction gouvernementale se conclut par un bain de sang.

Au printemps, Hassan II avait entamé un dialogue avec l'opposition, qui réclame, par le biais d'une révision constitutionnelle, un gouvernement qui ne soit pas une cour et un Parlement qui ne soit pas une Chambre d'enregistrement. Après avoir invoqué depuis 1976 l'affaire du Sahara occidental pour justifier l'arrêt du processus démocratique, le souverain chérifien a profité de la crise du Golfe pour enterrer les projets de réformes. À partir de septembre, l'assombrissement des relations entre Rabat et Paris, dû à la publication du livre de Gilles Perrault Notre ami le roi (Gallimard) et à la question du respect des droits de l'homme au Maroc, a encouragé les contestataires. L'appel à la grève générale est inédit dans le pays.

Le 14, le pouvoir concentre ses forces de police à Casablanca.

C'est à Fès que les troubles éclatent. Aujourd'hui dirigée par une municipalité d'opposition, Fès a toujours été rebelle au pouvoir central. En 1912, elle en a même perdu son titre de capitale. Deuxième pôle industriel du pays, la ville connaît un fort taux de croissance urbaine. Tranchant sur l'aisance des riches Fassis, la misère de la nombreuse main-d'œuvre non qualifiée est profonde. Le désarroi d'une jeunesse pléthorique réduite au chômage ou à l'exil ne l'est pas moins.

Tout commence par des jets de pierres contre les forces de l'ordre, qui tentaient de briser la grève. Mais la contestation sociale cède bientôt la place à un défoulement spontané. Des bandes de jeunes désœuvrés accourus des bidonvilles s'en prennent aux édifices publics ou privés, dont le luxueux hôtel les Mérinides, qu'ils pillent et incendient. L'armée tire. Le bilan est de 5 morts selon les autorités, de 49 selon l'opposition.

Le 17, le gouvernement annonce la constitution d'une commission d'enquête « pluraliste » sur les émeutes, tout en dénonçant une « conspiration des pays étrangers », ce qui vise clairement la France. Avant que ne soient connues les conclusions de la commission, des centaines de personnes sont traduites devant les tribunaux et des dizaines sont condamnées.

Est-Ouest

Enterrer Yalta

Les 30 juillet et 1^er août 1975 s'était tenu à Helsinki, en Finlande, le premier sommet de la Conférence pour la sécurité et la coopération en Europe (CSCE). Quinze ans plus tard, le 19 novembre, s'ouvre à Paris le second sommet de la CSCE. Ils étaient 35 participants en 1975 − tous les pays d'Europe moins l'Albanie, plus les États-Unis et le Canada ; ils ne sont plus que 34 aujourd'hui. Entre-temps, la RDA a disparu. Dans l'évolution radicale de la notion de sécurité et de coopération en Europe, il est difficile de faire la part du « processus d'Helsinki » et de l'effondrement du bloc communiste, le second dépendant lui-même en partie du premier.

Destiné à garantir qu'aucun pays européen ne pourra mener d'attaque surprise de grande envergure, le premier traité de réduction des forces classiques terrestres et aériennes en Europe (FCE), que les 22 membres de l'OTAN et du pacte de Varsovie signent dans la matinée à l'Élysée, paraît déjà presque dépassé. Le texte discuté à Vienne, en Autriche, depuis le mois de mars 1989 fixe des plafonds pour chaque catégorie d'armement. Cent mille pièces doivent être détruites, la plupart par l'URSS et ses alliés qui disposaient d'une supériorité écrasante en Europe. Dans une déclaration commune, les membres des deux alliances affirment qu'« ils ne sont plus des adversaires » et « s'offrent leur amitié ». Le traité et la déclaration forment un prélude naturel aux travaux de la CSCE qui s'ouvre dans la foulée.

Durant trois jours, les 34 chefs d'État ou de gouvernement présents se succèdent à la tribune de la Conférence pour enterrer l'esprit de Yalta. L'atmosphère est toutefois à la gravité plus qu'à l'euphorie. Si les vieux clivages sont morts − l'Albanie elle-même a obtenu le statut d'observateur −, de nouveaux conflits menacent, comme le rappelle le veto opposé par l'URSS à la présence des ministres des Affaires étrangères des trois Républiques baltes dans la salle des séances. Les participants évoquent aussi le risque d'émergence d'une « Europe à deux vitesses » où le mur de l'argent remplacerait le rideau de fer. D'autre part, la crise du Golfe est au centre de la plupart des entretiens bilatéraux qui se déroulent en marge de la Conférence.

Le 21, les 34 pays représentés signent la « Charte de Paris pour une nouvelle Europe », qui affirme que « l'ère de la confrontation et de la division en Europe est révolue » et qui énonce les principes qui doivent désormais régir les relations sur le Vieux Continent. Le document expose les nouvelles institutions de la CSCE, notamment un Conseil des ministres des Affaires étrangères annuel, un Secrétariat permanent installé à Prague et un Centre de prévention des conflits à Vienne.

Grande-Bretagne

Fin de règne

L'hostilité de Mme Margaret Thatcher à l'Europe supranationale a marginalisé la Grande-Bretagne au sein de la CEE. La fermeté des convictions de la « Dame de fer » a fini par l'isoler dans son propre camp.

Le 1^er novembre, le seul membre de son premier gouvernement à lui être resté fidèle, le Vice-Premier ministre sir Geoffrey Howe, démissionne en raison de son désaccord avec la politique européenne du Premier ministre, et appelle ouvertement les conservateurs à la rébellion.

Le 20, Mme Thatcher est mise en ballottage pour la première fois depuis onze ans lors du premier tour du scrutin pour la désignation du leader conservateur. Le « parricide » s'appelle Michael Heseltine, son ancien ministre de la Défense, qui a démissionné le 9 janvier 1986, un Européen convaincu appartenant à l'aile « sociale » des tories. Le mythe de l'invulnérabilité de la « Dame de fer » s'effondre et les commentateurs annoncent pour le 27 un second tour très serré. Le 22, Mme Thatcher annonce qu'elle ne participera pas au second tour de l'élection du leader du groupe parlementaire conservateur et qu'elle démissionnera de ses fonctions de Premier ministre dès que le nouveau leader tory sera élu. Il semble qu'elle n'ait pas voulu risquer l'humiliation d'une demi-victoire devant ses adversaires et certains de ses fidèles ralliés à l'argument de l'« intérêt supérieur du parti ».

Cette fille d'épiciers du Lincolnshire avait arraché par surprise la direction du parti conservateur à M. Edward Heath en 1975 avant de devenir Premier ministre en 1979. Son credo − moins d'État et plus de libertés individuelles − obéissait à la doctrine méthodiste : Dieu bénit les entreprises de celui qui commence par s'aider lui-même. Dès 1980, elle avait réclamé que la CEE « lui rende son argent » ; elle était restée inflexible devant les revendications des républicains irlandais et des minorités ethniques en 1981 ; elle avait fait donner la flotte contre les Argentins aux Malouines en 1982 ; elle avait engagé un vaste programme de privatisation après sa victoire électorale de 1983 ; elle avait soumis le puissant syndicat des mineurs en 1984-1985.

Mais, en dépit de son succès aux élections de 1987, le thatchérisme avait commencé à montrer des failles. Une inflation à deux chiffres s'était installée et le chômage continuait d'augmenter. L'instauration de la poll tax en avril avait achevé de ruiner son crédit. L'inquiétude de ses troupes face aux échéances électorales a fait le reste.

Le 27, M. John Major, chancelier de l'Échiquier, est élu leader du parti conservateur. Le « poulain » de Mme Thatcher l'emporte sur M. Heseltine et sur M. Douglas Hurd, secrétaire au Foreign Office. Le 28, il devient, à 47 ans, le plus jeune Premier ministre britannique du siècle.

Le mois d'Alain Gerber

En novembre, les Anglais ont remercié Mme Thatcher. Lassés de sa politique, ils souhaitaient y apporter un changement radical. Dans cette perspective, ils ont fait appel à M. Major, connu pour être, de tous les sujets de l'Empire, le moins hostile aux idées thatchériennes. En pliant bagage, la « Dame de fer » s'est déclarée de taille à conduire le char de l'État « depuis le siège arrière ». On nous a expliqué qu'elle entendait ainsi marquer sa confiance à son successeur. Beaucoup ont admiré son fair play.

En novembre, M. Tyminski a convaincu nombre de Polonais que la réussite individuelle était une idéologie de masse pleine d'avenir, tandis que M. Walesa, son concurrent direct, persuadait les autres que les problèmes n'existent que pour les hommes qui leur cherchent des solutions.

En novembre, M. Bush a soutenu sans être contredit qu'il fallait profiter de l'isolement de M. Saddam Hussein pour mener contre lui une offensive dont le plus sûr résultat serait de transformer en saint martyr de l'islam l'ogre du Koweït et de lui assurer quelques millions d'alliés indéfectibles.

En novembre, les Français se sont passionnés pour la Route du rhum. On rapporte qu'ils ont suivi par millions cet événement, qui se déroule au beau milieu de l'océan. Chaque soir, une chaîne de télévision a proposé de la course des images qui − à l'impossible nul n'est tenu − montraient tout autre chose. L'événement a maintes fois été qualifié de spectaculaire par des gens qui n'en ont vu que le début et la fin, où rien ne s'est passé. Les mêmes attendent avec des battements de cœur le Paris-Dakar, dont les concurrents arpentent le désert à l'abri de tous les regards, ou peu s'en faut.

En novembre, reniant les slogans soixante-huitards de leurs parents pour trop d'extravagance, les élèves des lycées ont exigé l'impossible au nom d'un réalisme à toute épreuve. Pendant ce temps-là, les casseurs cassaient. Les banlieues oubliées, ont-ils soutenu, voulaient rappeler leur existence. Ce souci de promotion n'est pas allé jusqu'à tolérer les cameramen sur les lieux de leur exhibition. Arrêtés en flagrant délit devant une foule de témoins, une bonne proportion d'entre eux s'est vue relâchée le lendemain, « faute de preuves suffisantes ».

Août, dit-on, est propice aux bains de mer ; avril, aux giboulées. On finit par se demander si novembre ne le serait pas à la crédulité publique et à l'inconséquence la plus désarmante.

Alain Gerber

France

Cinq voix pour la CSG

Critiqué sur sa gauche comme sur sa droite pour sa gestion des affaires publiques dans leur ensemble, le Premier ministre Michel Rocard a failli être mis en minorité, le 19 novembre, sur un projet de réforme technique tenant en trois lettres : CSG.

Le projet de Contribution sociale généralisée est destiné à rééquilibrer le financement de la Sécurité sociale. La taxe unique de 1,1 % qu'il instaure ne repose plus seulement sur les revenus du travail − les salaires − mais aussi sur certaines rentes sociales − retraites et indemnités de chômage imposables −ainsi que sur les intérêts du capital. Selon le gouvernement, l'effet redistributif de la réforme aboutit à une augmentation de pouvoir d'achat pour 83 % des salariés. Mais c'est le principe du projet qui suscite la polémique.

L'idée n'est pas nouvelle. Elle apparaît dès 1981. Les tentatives de M. Jacques Delors en 1983 et de M. Jacques Chirac en 1987 pour introduire cette réforme n'avaient abouti qu'à l'instauration de prélèvements exceptionnels sur les revenus imposables aux taux respectifs de 1 % et de 0,4 %. En 1988 enfin, la commission sociale du X^e Plan s'était prononcée en faveur de la CSG. M. Rocard a mis deux ans à l'imposer.

Complexe, mal expliquée et mal comprise, la CSG est impopulaire, comme tout impôt. Certes, il s'agit bien d'un impôt nouveau. Son montant n'est pas déductible des revenus imposables, comme le sont les cotisations sociales. Ce n'est toutefois pas un impôt supplémentaire. Plus discrètement révolutionnaire, la CSG augmente la part de la fiscalité directe. Elle ouvre ainsi la voie à une réforme générale de la fiscalité, véritable Arlésienne du débat économique et social français. Or ce sont précisément la « création insidieuse d'un nouvel impôt » et la « fiscalisation de la protection sociale » qui sont dénoncées par l'opposition, le Parti communiste et certains socialistes.

Réputé prudent, M. Rocard prend un risque politique en érigeant ce projet en symbole de son réformisme. Le 15 novembre, lors du débat à l'Assemblée, il s'amuse de « trouver côte à côte tous les conservatismes, politiques ou syndicaux, de droite ou, en principe, de gauche ». C'est la première fois, en effet, que les communistes s'associent à une motion de censure déposée par la droite. Le résultat du scrutin promet d'être serré.

Le 19, avant le vote, M. Rocard prononce un discours offensif aux accents churchilliens. La motion de censure recueille 284 voix. Il en fallait 289 pour renverser le gouvernement, qui est accusé, non sans raison, d'avoir « débauché » quelques élus d'outre-mer. Plus que la victoire à l'arraché de M. Rocard, le vote met crûment en lumière l'absence en France de majorité et d'opposition. C'est ce dont est morte la IV^e République.

Pologne

Le président Walesa

Un an après Vaclav Havel en Tchécoslovaquie, un deuxième leader populaire de l'opposition au communisme, qui n'est pas un homme politique professionnel, accède au pouvoir. Le 9 décembre, au terme du second tour de scrutin, le petit électricien des chantiers navals de Gdansk devient le premier président polonais démocratiquement élu depuis la Seconde Guerre mondiale.

Activiste dès les années 70, ce qui lui vaut d'être licencié en 1976, M. Lech Walesa accède à la célébrité en août 1980, lorsqu'il saute le mur d'enceinte des chantiers Lénine pour prendre la tête d'une grève qui débouche sur les accords de Gdansk et la création du premier syndicat libre du monde communiste, Solidarité. Interné après le coup d'État du général Jaruzelski en décembre 1981, libéré en novembre 1982, il continue de diriger clandestinement le syndicat dissous.

Quand, en septembre 1988, le pouvoir se décide à dialoguer avec l'opposition, c'est tout naturellement Walesa qu'il trouve comme interlocuteur. En juin 1989, Solidarité remporte tous les sièges que lui permet d'obtenir la loi qui régit les premières élections semi-démocratiques. Le régime communiste ne s'en relèvera pas. En août, M. Tadeusz Mazowiecki, membre de Solidarité, forme le premier gouvernement non communiste dans un pays de l'Est. Dès lors, le fossé se creuse entre les intellectuels de Solidarité, qui se débattent avec les difficultés du pouvoir à Varsovie, et le syndicaliste de Gdansk, qui exige l'accélération des changements.

La surprise du premier tour de l'élection présidentielle, le 25 novembre, n'est pas que Walesa arrive en tête avec 39,96 % des suffrages. Elle réside dans la deuxième place de M. Stanislaw Tyminski : avec 23,10 % des voix, il barre la route du second tour à M. Mazowiecki, qui n'obtient que 18,08 % des suffrages. Inconnu des Polonais il y a encore quelques mois, Tyminski est un mystérieux « oncle d'Amérique » de retour d'exil. Cet adepte d'un libéralisme économique radical qui aurait fait fortune de façon obscure au Pérou et au Canada séduit les Polonais en leur promettant... le Pérou. Nombre d'entre eux acceptent de lui faire crédit.

Tandis que Solidarité fait soudain front derrière Walesa, ce dernier adopte un discours plus raisonnable. Le 9, il remporte 75,25 % des voix contre 24,75 % à son adversaire peu à peu discrédité. Tout lui reste à faire, à commencer par panser les plaies dans son propre camp.

Albanie

Les ambassades de la liberté

Neuf mois après les Allemands de l'Est, les Albanais prennent à leur tour le chemin de l'ambassade ouest-allemande pour tenter de fuir leur pays. Le 2 juillet, dans une atmosphère de troubles, ils sont environ 200 à braver les tirs des services de sécurité albanais pour pénétrer dans l'ambassade de RFA à Tirana.

Depuis quelques mois, les tentatives de franchissement de la frontière grecque se sont multipliées tandis que des mouvements de protestation étaient signalés. Un nouvel assaut du quartier des ambassades entamé le 5 permet à près de 5 000 nouveaux candidats à l'exil de franchir en l'espace d'une semaine les grilles des représentations étrangères, principalement celles de la RFA, de l'Italie et de la France. Les autorités de Tirana rappellent qu'une loi récente autorise les Albanais munis d'un passeport à voyager à l'étranger. Elles dénoncent les « hooligans [...] et les adolescents dépravés » qui tentent d'« entraver le processus irréversible de démocratisation » engagé par les deux derniers plénums du Parti de M. Ramiz Alia. Mais la police laisse faire.

Tandis que les conditions sanitaires se dégradent de jour en jour dans les ambassades surchargées, les négociations s'engagent avec les autorités albanaises. Des rumeurs de troubles survenus la semaine précédente dans diverses villes du pays circulent. Un journaliste occidental fait état de la répression d'une manifestation de 10 000 personnes dans le centre de Tirana, le 6. Le lendemain, le ministre de l'Intérieur, chef de la redoutable police politique, la Sigurimi, et celui de la Défense sont limogés, bientôt suivis par d'autres membres du gouvernement. Nul ne peut dire si ce remaniement profite aux « durs », menés par la veuve d'Enver Hodja, ou aux « modérés », regroupés autour de M. Alia, qui réaffirme devant le Comité central sa volonté de libéraliser l'économie et la vie politique et qui a obtenu le statut d'observateur à la CSCE pour son pays.

Le 12, les formalités une fois terminées, les 4 786 détenteurs d'un visa commencent à être évacués par bateaux vers l'Italie et la France. Le 15, 543 d'entre eux débarquent à Marseille. Ils sont acheminés vers des centres d'accueil situés dans la région parisienne et en Dordogne.

Le premier moment d'euphorie passé, les difficultés commencent. De nombreux réfugiés désireux d'émigrer aux États-Unis se lassent des lenteurs bureaucratiques. Pour eux, le pays de la liberté est toujours plus à l'ouest.