Préparée par une visite de Mujibur Rahman à Tokyo, le séjour d'une délégation japonaise, en novembre 1973, se traduit par un important accord technique et commercial : 17 milliards de francs de crédits industriels ; construction d'un pont géant sur la Jamuna pour souder les deux régions ouest et est au nord de Dacca ; prospection pétrolière en commun de 60 000 km².

L'abandon par Dacca, en avril 1974, de son intention de juger les 195 criminels de guerre pakistanais est bien accepté par le peuple, après la reconnaissance du Bangla Desh par Islamabad.

L'accord Inde-Pakistan d'août 1973 ne profite qu'à une minorité des Biharis, auxquels les Bengalais refusent leur pardon. Les 160 000 Bengalais bloqués au Pakistan (dont 28 000 soldats), en revanche, doivent être rentrés chez eux fin mai 1974. Le Bangla Desh retrouve son potentiel administratif et militaire.

Les relations commerciales avec le Pakistan vont pouvoir reprendre au grand jour et s'amplifier. Les hommes d'affaires des deux côtés s'y emploient, avec l'aide des pays musulmans, qui, après le sommet de Lahore, encouragent les efforts du Bangla Desh (l'Irak et l'Arabie Saoudite livrent 2,2 millions de tonnes de pétrole en avril).

Bouthan

Punákha et Thimphu. 854 000. 18. 2,2 %.
Économie. PNB (63) 61.
Information. (71) : 1 500 fauteuils ; fréquentation : 0,5 M.
Éducation. (68). Prim. : 12 601. Sec. et techn. : 2 774.
Institutions. Monarchie. Souverain : Jigme Singhi Wangchuk ; succède, le 24 juillet 1972, à son père Jigme Dorji Wangchuk, décédé. Le roi exerce le pouvoir exécutif depuis 1954. Les relations internationales du Bhoutan sont assurées par l'Inde.

Birmanie

Rangoon. 27 580 000. 41.
Économie. PNB (68) 78. Production : G (67) 103 + A (*71) 111. Énerg. (*71) : 68. C.E. (68) : 5 %.
Transports. (*71) : 2 382 M pass./km, 852 M t/km. (70) : 29 800 + 31 000. (*71) : 40 M pass./km.
Information. (71) : 44 quotidiens ; tirage global : *414 000. (71) : 423 000. (68) : 364 800 fauteuils ; fréquentation : 218 M. (71) : 27 000.
Santé. (71) : 3 073.
Éducation. (69). Prim. : 3 328 000. Sec. et techn. : 699 615. Sup. : 45 891.
Institutions. République indépendante proclamée le 4 janvier 1948. Constitution du 4 janvier 1974 ; remplace la Constitution de 1947 et fait du pays une République socialiste. Chef de l'État : général Ne Win. Exerce les fonctions de Premier ministre : U Sein Win.

Mise en place de nouvelles institutions

Pour la première fois depuis le coup d'État de Ne Win de 1962, les Birmans (17,7 millions d'électeurs) ont été appelés à voter entre le 15 et le 31 décembre 1973. Ils ont approuvé à 99 %, selon les chiffres officiels, le projet de Constitution et désigné leurs représentants aux diverses assemblées (villages, districts, régions, États).

Structures

Un vote sans isoloir, à l'aide d'urnes de deux couleurs, et un seul parti en lice, le Parti birman du programme socialiste, expliquent le succès obtenu par le gouvernement en place à Rangoon. En mars 1974, la république socialiste de Birmanie nouvellement née complète ses structures avec la mise en place d'une Assemblée nationale de 485 députés, qui nomme Ne Win président. En est issu un comité gouvernemental de 18 ministres. À sa tête, un ancien officier, U Sein Win, âgé de 55 ans, qu'on dit modéré.

Les élections ont lieu alors que les troupes gouvernementales viennent de réduire une insurrection communiste à l'est, dans la région de Kengtung, zone montagneuse de 31 000 km² environ, aux confins de la Chine.

Les rebelles Was, armés (mais non encadrés comme le prétend la CIA) par les Chinois, réussissent à occuper en novembre 1973 plusieurs villages et la petite ville de Mongyang, à 32 km de la frontière chinoise. Les soldats de Rangoon interviennent, harcelés par 4 000 partisans. Appuyées par l'aviation, quatre colonnes prennent en tenaille les communistes, qui sont défaits le 7 décembre.

D'autres groupes ethniques rebelles entretiennent une instabilité permanente depuis 1948. Mais aucun ne menace vraiment l'autorité de Rangoon. Quant à l'opposition nationale, elle est inexistante. Son chef, U Nu, s'est exilé aux États-Unis.