Grande Encyclopédie Larousse 1971-1976Éd. 1971-1976
B

banque (suite)

À l’origine, elle recevait en dépôt les fonds des notaires et des organismes publics. Désormais, elle gère les fonds des caisses d’épargne, des organismes de retraites et de la Sécurité sociale. Elle garde 20 p. 100 de ces fonds en quasi-liquidités, tandis que les 80 p. 100 restants servent aux opérations suivantes :
— prêts aux collectivités publiques ;
— prises de participations dans des sociétés immobilières et dans toutes sortes de sociétés ;
— avances au Trésor ;
— prêts à long terme aux entreprises du secteur nationalisé.

Elle joue aussi le rôle d’un organisme de mobilisation des crédits en prenant en pension les effets de commerce portés par le Crédit national, le Crédit foncier ou en donnant son aval.


Les systèmes bancaires étrangers

Les systèmes bancaires étrangers présentent de nombreuses analogies avec le système français : les opérations traitées, les structures ainsi que les méthodes d’encadrement et de contrôle sont relativement similaires.

Le système bancaire des États-Unis comporte des banques de dépôts et des banques d’investissements. Les banques américaines ont peu de filiales, car elles contreviendraient alors aux lois de la plupart des États. Des établissements financiers de toutes sortes existent aux États-Unis, et en particulier des établissements de crédit hypothécaire. Le système bancaire est coiffé par le « Federal Reserve System », qui est composé de douze banques d’émission régionales. Les plus importantes banques sont First National City Bank of New York, The Chase Manhattan Bank, Morgan and Co., Bank of America.

La Grande-Bretagne dispose de quatre types de banques : les banques de dépôts (Clearing Banks), les Merchants Banks, spécialisées dans le commerce international, les Overseas Banks, qui travaillent essentiellement dans les pays du Commonwealth, et les succursales des banques étrangères. La Banque d’Angleterre traite des opérations ordinaires et gère la dette publique. Les banques les plus importantes sont la Midland Bank, la Barclays Bank, la Lloyds Bank, la Westminster Bank et la National Provincial Bank.

En Suisse, on distingue les établissements de crédit de droit public, les grandes banques commerciales, les banquiers privés, les succursales des banques étrangères, les autres banques et établissements analogues. Les banques les plus importantes sont l’Union de banques suisses, la Société de banque suisse et le Crédit suisse. La banque centrale est la Banque nationale suisse.

L’Italie, quant à elle, connaît une séparation très nette entre les banques commerciales, comme la Banca Nazionale del Lavoro, le Banco di Roma, et des établissements spécialisés, en particulier l’Istituto Mobiliare Italiano, la Banca di Credito Finanziario (Mediobanca).

Depuis la réforme de 1959, le système bancaire soviétique repose sur la coexistence de la Gossoudarstvenni Bank ou Gosbank, banque centrale de réserve chargée du financement des investissements, de la Stroïbank, spécialisée dans le financement des investissements industriels et placée sous la tutelle directe du Comité supérieur de l’économie nationale, de la Vnechtorgbank (étroitement liée à la Gosbank), chargée du financement du commerce extérieur (parmi ses filiales étrangères, on peut citer la Banque commerciale pour l’Europe du Nord à Paris et la Moscow Narodny Bank Ltd. à Londres), et des caisses d’épargne, qui échappent à tout contrôle direct ou indirect de la Gosbank.

Les institutions financières internationales

Parmi les institutions financières internationales, il y a des organismes auxquels peuvent adhérer tous les pays, pourvu qu’ils remplissent certaines conditions, et d’autres qui ont une compétence géographique limitée.

Les organismes à compétence mondiale

• Le Fonds monétaire international (F. M. I.), qui a été créé après les accords de Bretton Woods (juill. 1944), compte actuellement environ 110 membres. Son rôle est : 1o de permettre les opérations de compensation entre les pays membres ; 2o de permettre de résoudre les problèmes posés par les crises financières des pays membres par des opérations d’assistance mutuelle selon des techniques particulières ; 3o de faire observer aux pays membres certaines règles en ce qui concerne les manipulations monétaires.

• La Banque internationale pour la reconstruction et le développement (B. I. R. D.), qui a également été créée par les accords de Bretton Woods, a pour mission d’aider les pays à financer leur développement. Il faut remarquer que la banque ne prête que pour des projets définis ayant une rentabilité suffisante. Elle a deux filiales : l’Association internationale pour le développement (A. I. D.), créée, en 1960, pour résoudre plus particulièrement les problèmes des pays en voie de développement, et la Société financière internationale (S. F. I.), qui, créée en 1956, a pour mission d’aider les entreprises des pays les moins développés et non de financer, comme les deux organismes précédents, les investissements d’infrastructures. L’ensemble de ces trois institutions constitue ce qu’on appelle parfois le groupe de la Banque mondiale.

• La Banque des règlements internationaux (B. R. I.), créée en 1929, est la banque des banques centrales. Elle a son siège à Bâle, où les gouverneurs des banques centrales se réunissent régulièrement. D’après ses statuts, son objet est de « favoriser la coopération des banques centrales et de fournir les facilités additionnelles pour les opérations financières internationales ».

Les organismes régionaux

• La Banque européenne d’investissement (B. E. I.), créée en 1958 dans le cadre du traité de Rome, accorde des prêts aux pays membres pour le financement des infrastructures et certaines opérations de reconversion.

• La Banque interaméricaine de développement (B. I. D.), dont la décision de création, en 1959, a été prise au sein de l’Organisation des États américains, prête assistance technique et moyens de financement aux pays d’Amérique latine.

• La Banque africaine de développement, créée en 1964 et fonctionnant depuis 1966, a le même rôle pour les pays africains, ainsi que la Banque asiatique de développement (créée en 1966) pour l’Asie.

• La Banque internationale de Coopération économique a été fondée, en 1963-64, entre les pays du Comecon pour assurer les règlements des opérations commerciales entre les pays membres ainsi que pour accorder des prêts.