politique agricole (suite)
La structure technique comprend tous les éléments relativement stables qui interviennent dans la production matérielle de l’agriculture. Ce sont :
— le sol (extension, constitution, répartition et utilisation) ;
— le capital (bâtiments, cheptel mort et vif, dont il s’agit d’apprécier la quantité, la qualité et l’aptitude pour certaines spéculations et tailles d’exploitation) ;
— la main-d’œuvre (nombre et capacité intellectuelle et technique).
La structure économique est l’ensemble des facteurs relativement constants qui contribuent à l’intégration de l’appareil de production agricole dans l’économie générale. Ces facteurs sont :
— la structure des marchés (importance et exigences quantitative, qualitative et saisonnière) ;
— l’organisation du crédit ;
— la relation entre l’endettement et la disponibilité de fonds propres.
La structure sociale s’identifie essentiellement avec la construction agraire. Y interviennent :
— le lotissement des terres ;
— la répartition de la propriété foncière agricole ;
— la répartition de la superficie agricole selon les tailles des exploitations ;
— le règlement de travail.
Au demeurant, il y a lieu de distinguer la politique agricole pratique de la politique agricole scientifique.
Dans le principe, la politique pratique reste réservée aux autorités compétentes de l’État, même si l’exécution est déléguée à d’autres organismes (chambres d’agriculture, collectivités communales, etc.). Les manifestations et interventions de partis politiques et d’organisations professionnelles visant à influencer l’orientation de la politique agricole de l’État sont également des actes de la politique pratique. En revanche, les dispositions prises par une coopérative ou un établissement de crédit en vue d’influencer le marché n’ont aucun caractère politique. Conformément aux définitions données, la politique agricole pratique s’intéresse à :
— l’amélioration de l’infrastructure matérielle et intellectuelle (augmentation de la capacité de rendement des moyens de production et accroissement du niveau de formation professionnelle) ;
— l’intervention dans les relations entre la production et les marchés en vue d’une amélioration de la situation économique de l’agriculture ;
— l’amélioration des conditions sociales dans le milieu rural.
La politique scientifique étudie tout particulièrement les phénomènes d’ordre économique et social. Les problèmes techniques sont plutôt du domaine des sciences naturelles appliquées à l’agronomie.
K. K.
➙ Agriculture / Crédit / Exploitation agricole / Machinisme agricole / Rurale (économie) / Sol.